三中全会很给力

干华

　　仔细品读十八届三中全会公报，想到了这两年的一个网络流行语：给力。公报至少给了三个力：
　　给定力。改革不是要搞空中楼阁，而是要实实在在构建中国特色社会主义的大厦。公报为我们的这座大厦设计了五大保障机制：一是国家安全保障，主要是完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全，这是改革的前提，也是改革的重要目标。二是社会保障，核心是要建立更加公平可持续的社会保障制度，这是为全体社会成员提供的社会安全网，也是提高改革社会可承受能力的制度支撑。三是权利保障，基本前提是健全惩治和预防腐败体系，强化权力运行制约和监督体系，今后的一个重点是赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，这既是推进社会公平正义的题中之义，也是进一步推进市场化进程的内在要求。四是法治保障，主要是要推进法治中国建设，确保依法独立公正行使审判权检察权，这是改革的重要方向，也将为全面改革提供稳定有序的重要环境。五是组织保障，主要是建立国家安全委员会和中央改革协调小组，三中全会勾画的是改革蓝图，具体的施工将主要由这些让我们充满期待的顶层机构来谋划、设计和组织实施。
　　给活力。核心是激发全体社会成员三个活力：一是市场活力，基本方向是使市场在资源配置中起决定性作用，一个具体举措是放宽投资准入，加快自由贸易区建设，这是重要的理论创新和制度创新，必将为市场主体提供巨大的竞争空间、创造空间、发展空间。二是社会活力，主要体现为进一步发展基层民主，激发社会创造力。三是文化活力，主要体现为完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系。
　　给合力。包括四个层面和纬度：一是顶层与基层的合力，主要体现为提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这意味着要创新党政关系、行政管理体制等顶层体制，也意味着广大人民群众在国家治理中将发挥更加重要的作用。二是政府与市场的合力，主要体现为一方面强调发挥市场的决定性作用，一方面也要更好发挥政府作用，在生态文化建设中，提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，这正是找到了政府和市场的结合点。三是国有经济和非公有制经济的合力，主要体现为提出坚持和完善基本经济制度，增强国有经济活力、控制力、影响力，同时激发非公有制经济活力和创造力，这表明国有经济和非公经济在未来舞台上要唱好二人转，而不是独角戏。四是中央政府和地方政府合力，主要体现在深化财税体制改革，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负，明确事权和支出责任相适应的原则，强调调动中央和地方两个积极性。
   
   
   
   
   
   
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